責(zé)令退出,仍拒不退出的物業(yè),每天罰多少?
根據(jù)新版《四川省物業(yè)管理條例》(簡稱《條例》,2022年5月1日起施行),這個答案是:人民幣一萬元——注意,這可是每日處罰一萬元。
小區(qū)是業(yè)主們的家園
家園維護(hù)的好不好
小區(qū)物業(yè)的作為
是一個很關(guān)鍵的因素
作為為小區(qū)業(yè)主提供服務(wù)的物業(yè),本來是業(yè)主們聘請而來的管家,但,在部分小區(qū),這些管家搖身變?yōu)?/span>“主人”,沒有履約盡責(zé)的同時,一些還存在侵害業(yè)主利益的行為——這種物業(yè),對于業(yè)主們來說,炒掉它是最好的選擇。
然而,在一些小區(qū),被業(yè)主炒掉后,物業(yè)卻遲遲不退,阻撓下一個物業(yè)進(jìn)入,一些物業(yè)退場時,還存在“糊涂賬”等問題——各種糾紛不斷,一地雞毛。
新版《四川省物業(yè)管理條例》(簡稱《條例》,2022年5月1日起施行)起草組成員、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳物業(yè)管理專家伍三明表示,新《條例》在2012版四川省物業(yè)管理條例基礎(chǔ)上,對于“物業(yè)退場”問題進(jìn)行了一系列新增和細(xì)化,將有效地維護(hù)業(yè)主利益。
物業(yè)拒不退場
在一些小區(qū)這類糾紛并不鮮見
對物業(yè)不滿意,想選聘新的物業(yè)——對于作為小區(qū)主人翁的業(yè)主來說,按理說,是一件很簡單的事情。
但,現(xiàn)實中,可能不一定是這么回事,可能是“請神容易送神難”的尷尬。
比如,下面這個案例中,物業(yè)拒絕退出交接,還增加保安。
案例一
網(wǎng)友爆料:2020年7月,成都市溫江區(qū)彩疊園二期小區(qū),小區(qū)業(yè)主大會在2020年4月選聘新物業(yè)公司,原物業(yè)公司拒不退出小區(qū)物業(yè)管理,拒不依法與業(yè)委會開展交接,同時還更換保安,增加大門保安人數(shù),拒不退場。
還有主管部門責(zé)令退場,仍然拒不退場的。
案例二
2019年10月,成都市森宇音樂花園?美茵河谷小區(qū)業(yè)主爆料:該小區(qū)前物業(yè)公司和小區(qū)的物業(yè)合同已到期。2018年8月,小區(qū)第二屆業(yè)委會按照業(yè)主大會高票通過的“授權(quán)業(yè)委會公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)”決議,經(jīng)過公開招標(biāo)選定了中標(biāo)企業(yè),簽訂了物業(yè)服務(wù)合同并在住建局備案。但前期物業(yè)拒不退場交接。住建部門向物業(yè)公司出具《責(zé)令限期退場通知書》,明令最遲于2018年12月3日前退出小區(qū),但物業(yè)公司仍然置若罔聞。
甚至,還有當(dāng)法院強制執(zhí)行時,物業(yè)才“恍然大悟”,不得不退出的。
案例三
2011年12月28日,成都市武侯區(qū)“好望角”商業(yè)文化廣場,法院一審二審理都判了,但老物業(yè)就是不肯走,武侯區(qū)“好望角”的苦惱遲遲得不到有效解決。無奈,武侯法院來到現(xiàn)場強制執(zhí)行,要求原物業(yè)立即搬離,這場歷時三年的業(yè)主與物業(yè)之爭案才最終塵埃落定。
“不少物業(yè)問題,與物業(yè)管理市場化不足是密切關(guān)聯(lián)的?!庇袑<冶硎?,“當(dāng)前,國內(nèi)物業(yè)管理市場化水平太低,從全國僅2成的業(yè)委會產(chǎn)生比例可以看出,建設(shè)單位主導(dǎo)的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)占有絕對主流,不少物業(yè)企業(yè)還沒有適應(yīng)市場化競爭,不愿意退出,這種局面將會被打破”。
退出程序有哪些?
物業(yè)服務(wù)人須遵循這些法律規(guī)定
對物業(yè)服務(wù)不滿意,物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后,物業(yè)就須退場。那么,物業(yè)退出,需要做哪些交接工作?
對此,《條例》第六十六條明確:物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定人,按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定辦理退出交接事宜,并履行下列交接義務(wù):
移交物業(yè)檔案;
移交物業(yè)服務(wù)期間形成的物業(yè)服務(wù)檔案或者采用數(shù)字化管理形成的電子資料、數(shù)據(jù);
移交建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金使用情況資料;
移交物業(yè)服務(wù)用房;
分項清算預(yù)收、代收的有關(guān)費用;
如實告知物業(yè)的使用和管理狀況;
法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項。
在這些交接義務(wù)中,一些規(guī)定是新增。比如“采用數(shù)字化管理形成的電子資料、數(shù)據(jù)”“如實告知物業(yè)的使用和管理狀況”等。伍三明介紹說,其中,“針對當(dāng)前不少物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)期間利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),推行的無紙化辦公,形成的電子資料和數(shù)據(jù)(檔案),條例將其作為法定交接義務(wù),這一移交規(guī)定,全國尚屬首次”。
物業(yè)不得以哪些理由拒絕退出?
《條例》也進(jìn)行了明確?!稐l例》第六十八條:“物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后,物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)費、階段工作未完成、對業(yè)主共同決定有異議、其他糾紛未解決等為由拒絕退出及辦理交接,不得以任何理由阻撓新物業(yè)服務(wù)人進(jìn)場服務(wù)?!?/span>
拒不退出怎么辦?
或?qū)⒚咳樟P款一萬元、兩年內(nèi)禁接新項目
物業(yè)拒不退出,怎么辦?
對此,《條例》進(jìn)行了一系列的明確規(guī)定。
對于業(yè)主來說,首先,可以不支付物業(yè)費,還可以索賠。《條例》第六十八條:“物業(yè)服務(wù)人違反前款規(guī)定,不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后的物業(yè)費;造成業(yè)主損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失?!?/span>
同時,業(yè)主還可以提請相關(guān)部門責(zé)令限期退出?!稐l例》第六十九條:“物業(yè)服務(wù)人拒不辦理退出交接手續(xù)、拒絕退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域的,業(yè)主可以請求縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令物業(yè)服務(wù)人限期移交、退出。”
在《條例》第六十九條中,還明確了相關(guān)時限:“縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到請求之日起三個工作日內(nèi)責(zé)令物業(yè)服務(wù)人限期移交、退出。物業(yè)服務(wù)人有破壞設(shè)施設(shè)備、毀壞賬冊或者物業(yè)服務(wù)檔案等違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查、處理?!?/span>
責(zé)令退出后仍拒不退出的,物業(yè)將面臨什么樣的法律責(zé)任和處罰?
《條例》第一百條:“違反本條例第六十九條規(guī)定,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期移交、退出,逾期仍不移交或者退出的,對拒不移交有關(guān)資料或者財物的,縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對物業(yè)服務(wù)人予以通報,處一萬元以上十萬元以下罰款,對拒不退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域的,自責(zé)令規(guī)定時間屆滿次日起處每日一萬元罰款,且二年內(nèi)不得承接新的物業(yè)項目?!?/span>
《條例》還明確:“物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)服務(wù)項目管理辦法由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定”——對此,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,目前物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)服務(wù)項目管理辦法(征求意見稿)已發(fā)布,正在向社會公眾積極征求意見,將會盡快出臺并公布。